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根据中央、省委统一部署和省直机关工委、省扶贫办机关党委安排,结合项目管理组工作实际,现就开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),制定如下计划。
一、指导思想
以习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神为指导,认真贯彻中央、省委关于开展“两学一做”学习教育的部署要求,按照省直机关工委、省扶贫办机关党委工作安排,结合实际,深入抓好学习教育目标要求、重点任务、推进措施和工作责任的落实,确保全面从严治党要求真正落实到项目管理组党支部和每名党员、干部。通过“两学一做”学习教育,进一步坚定理想信念,严守政治纪律、政治规矩,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强政治定力,坚定正确政治方向;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,聚力脱贫攻坚;进一步树立清风正气,始终做到廉洁扶贫、阳光扶贫。以“两学一做”学习教育为契机,加强业务学习,用心用力用情工作,开展争做“优秀项目管理人”活动:做政策明白人、工作老实人、群众贴心人、组织放心人,在打赢脱贫攻坚战中发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,想干事、能干事、会干事、干成事,为我省提前全面建成小康社会作出积极贡献。
二、总体要求
(一)主动看齐,树立标杆
自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威。坚持聚焦脱贫攻坚的政治责任,及时对标,及时修偏,及时校正。
(二)以学促做,学做合一
坚持把“学”和“做”统一起来,做到以学促做、学做结合、知行合一,对照合格党员标准,立足脱贫攻坚使命,把机关党员干部的合格标尺立起来、做人做事底线划出来、先锋形象树起来,坚持在学中做,在做中学,不断提高素质能力。
(三)解决问题,健全制度
带着问题学,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,解决党员队伍、党员教育管理、支部建设等方面存在的突出问题,保持发展党的先进性和纯洁性。带着问题改,落实基层组织生活制度,总结学习教育的经验做法,巩固提升实践成果,健全完善制度机制,做到制度建设和思想建设一起抓,努力建设过硬支部。
(四)精准发力,勇于攻坚
学习教育坚持目标精准筹划、工作精准推进、内容精准落实、效果精准检验。把学习教育与脱贫攻坚紧密结合起来,做到两手抓、两促进,引导项目管理组全体党员、干部牢记为民宗旨,强化责任担当,坚持精准扶贫,在打赢脱贫攻坚战中当先锋、作表率,用实际行动兑现对人民群众的承诺。
三、学习教育内容
(一)学党章党规
把学习《中国共产党章程》作为第一位要求,原原本本地学、反反复复地学,联系实际地学、深入思考地学;学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,汲取违纪违法案件教训,引导党员、干部牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
处级以上干部还要进一步深入学习《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例)》《基层组织工作条例》等党内重要法规制度,切实增强管党治党意识,熟练掌握机关党的建设和履职尽责的规定要求。
(二)学系列讲话
学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平关于扶贫开发论述摘编(国务院扶贫办编印读本)》,学习习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神,分专题精读深学重要篇目,深刻领会系列讲话的基本精神,把握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求,进一步提升精神境界和工作标准,进一步提升政策理论水平和业务工作能力。
处级以上干部还要进一步深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》,学习毛泽东同志《党委会的工作方法》,深刻领会马克思主义立场观点方法,领悟科学的思想方法和工作方法。
(三)做合格党员
坚定共产党人理想信念,积极践行社会主义核心价值观,做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。把做合格党员体现和落实到立足岗位、奋发有为、争当脱贫攻坚先锋上,坚决做到“强党性、识全局、善攻坚、争优秀”。
处级以上干部还要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于培养造就“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”干部队伍要求,认真践行“三严三实”和好干部标准,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,带头攻坚克难敢于担当,带头落实全面从严治党责任,在脱贫攻坚这场战役面前,主动作为,率先垂范,敢打必胜。
四、解决突出问题
坚持问题导向,带着问题学、针对问题改。中央、省委明确提出:着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。针对以上五个方面突出问题,深入查找和分析党员队伍、处级以上干部以及基层组织建设等方面的具体表现,列出问题清单,认真加以解决。
(一)党员、干部队伍
1.项目管理组全体党员、干部
①理想信念树得牢不牢。是否存在政治理论学习不经常、不主动,对中国特色社会主义认识模糊、信心不足,对社会上的不良思潮、错误言论听之任之,对上级决策乱发议论,传播小道消息等问题。
②党性原则强不强。是否存在党的意识淡化,纪律规矩意识弱化,入党从政动机不纯,想问题办事情从部门和个人利益出发,重私情轻党性,重索取轻奉献等问题
③对贫困群众感情深不深。是否存在宗旨意识薄弱,群众观念淡漠,满足于完成领导交办任务,缺乏站在基层和贫困群众立场上思考问题,工作作风不深入、不具体,对贫困群众的疾苦、状况和需求不了解,在脱贫攻坚上用心用情用力不够。
④脱贫攻坚能力足不足。是否存在对中央、省委脱贫攻坚理论和政策掌握不深不透,工作上缺乏全局意识、精准意识、效率意识,满足于差不多、过得去,不会为、不善为,想到哪、干到哪,创造性开展工作能力不强等问题。
⑤自我要求严不严。是否存在自我约束意识不强,自觉接受管理监督的意识不强,参加党的组织生活不自觉不积极,向组织汇报思想不主动,同志之间思想见面少,人际关系庸俗,搞小圈子、亲亲疏疏等问题。
2.处级以上干部
①理论政策水平高不高。是否存在政治理论学习不深入,对党的理论和路线方针政策掌握不透彻,对精准扶贫、精准脱贫基本方略研究不深,不善于从政治和大局上思考谋划工作,主动研究脱贫攻坚重大问题不够,政治敏锐性和鉴别力不强等问题。
②管党治党意识强不强。是否存在履行“一岗双责”不到位,重业务、轻党建,重抓工作、轻带队伍,参加党内生活不经常、质量不高等问题。
③政绩观名利观对不对。是否存在对贫困群众利益关注少,对个人名利得失看得重,对工作投入精力少、对职级待遇想得多等问题。
④新发展理念树得牢不牢。是否存在对新发展理念掌握不准不透,精准扶贫精准脱贫理念进入思想不深、进入工作不够,习惯于老思维老套路老办法,运用新理念指导推动工作意识不强等问题。
⑤廉洁自律硬不硬。是否存在对中央八项规定要求打折扣、做选择、搞变通,违反廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,不如实报告个人事项,违规干预和插手扶贫资金分配和项目建设等问题。
(二)项目管理组党支部
①党建主体责任落得实不实。是否存在抓党建精力投入少、工作不到位,支部党建工作缺乏计划性,工作随意比较大,党建落实情况缺乏问效等问题。
②基层组织生活制度执行好不好。是否存在“三会一课”、组织生活会等制度落实不严格、不到位,党的组织生活不严肃、不认真、不经常,走形式走过场,缺乏政治性、原则性和战斗性等问题。
③党员教育管理抓得严不严。是否存在党内监督流于形式,党员干部教育管理缺乏有针对性的手段和措施,存在失之于宽、失之于软、失之于松等问题。
④战斗堡垒作用发挥强不强。是否存在贯彻落实上级决策指示不坚决,宣传和执行党的路线、方针、政策不到位,管党治党意识不强,密切联系群众不够,凝聚力创造力战斗力不强等问题。
五、主要措施
(一)认真开展学习讨论
1.个人自学。全体党员、干部要根据规定的学习内容,制定个人年度学习计划,报项目管理组党支部备案。
2.集中学习。按照“三会一课”制度,每月至少组织一次党员集中学习,结合自学成果,开展讨论。
3.专题讨论。围绕“入党为什么,党性强不强”、“规矩是什么,守纪严不严”、“群众盼什么,干得好不好”等三个专题,开展讨论;处级以上干部还要围绕做党和人民需要的好干部、在打赢脱贫攻坚战中发挥表率作用开展专题讨论;支部围绕如何建设过硬支部、在打赢脱贫攻坚战中发挥战斗堡垒作用进行专题讨论。积极参与机关党委组织的座谈会。
(二)上好党课
结合专题学习讨论,按照省办《关于印发〈基层党的组织生活制度〉的通知》要求,确定党课内容、时间和方式,按时报机关党委备案。讲党课应当紧扣主题,重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求,讲清楚党员队伍中存在的突出问题和危害,讲清楚做合格党员、当脱贫攻坚先锋的基本要求和实践途径,有针对性地解疑释惑,激发正能量。支部书记带头讲党课,项目管理组党支部党员、干部也要讲党课,党课材料(文稿、课件和影像资料等)及时报送机关党委。确定每周四下午为项目管理组党支部党建工作日。
(三)开好专题组织生活会
组织项目管理组全体党员、干部召开专题组织生活会。会前,支部书记面向党员、干部征求意见,党员、干部之间深入谈心交心。结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况,对照党章党规和系列重要讲话,对照正反典型,对照职能职责,联系思想、工作和生活实际,认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,深入进行党性分析,撰写简要发言提纲。会上,支部书记首先代表支部对照检查,然后带头开展批评和自我批评,支部党员、干部依次发言,剖析自身存在的问题及原因,提出整改措施,其他支部成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节,及时制定整改措施,认真抓好整改。组织支部全体党员、干部对支部的工作、作风进行评议,评议情况和整改措施向全体党员、干部公开。
(四)民主评议党员
结合组织生活会开展批评与自我批评情况,召开支部全体党员、干部会议,对照党员标准和“脱贫攻坚先锋”要求,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,组织开展民主评议党员工作。支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每名党员提出评价意见、确定评议等次,并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议,支部书记与每名党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作。
(五)开展“做合格党员、当脱贫攻坚先锋”实践活动
围绕省委“受教育、强党性、当先锋、促发展”要求,紧密结合脱贫攻坚工作实际,积极参与“做合格党员、当脱贫攻坚先锋”实践活动,重点落实党员履行岗位目标责任、发挥先锋模范作用、联系服务贫困群众等措施,推动全体党员、干部坚持高标准严要求,在学习教育上下功夫、见成效,在脱贫攻坚上当先锋、争优秀。
(六)健全制度机制,建设过硬支部
注重抓制度严经常,汇总梳理机关党员队伍中存在的突出问题,围绕进一步严肃党的组织生活、严格党员日常教育管理、落实党建工作责任等,及时总结提炼经验,巩固提升实践成果,及时抓好制度机制的健全完善。认真落实基层党的组织生活制度,建立和落实党建工作日制度,确保用制度严格党内生活、管好党员队伍。开展“学习型、创新型、服务型、攻坚型”党支部争创活动,强化党支部政治引领功能、服务功能和攻坚功能,促使党支部建设全面进步全面过硬,在打赢脱贫攻坚战中发挥战斗堡垒作用。
六、职责分工
孙希章同志作为项目管理组党支部“两学一做”学习教育的第一责任人,负责谋划、组织实施项目管理组党支部“两学一做”学习教育,落实载体、管好党员、带好队伍。刘晓峰同志作为联系人,负责学习教育日常联络、服务工作。
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